2月23日，《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件。《意见》要求，统筹县域城乡规划布局，顺应人口变化趋势，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化；提高农村基本公共服务水平。

《意见》明确，以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。健全县乡村三级养老服务网络。发展农村婴幼儿照护服务。加强残疾人保障和康复救助。

《意见》提出，大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。

《意见》要求，统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制，全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。

《意见》明确，完善乡村人才培育和发展机制，继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。